Blog Polityczny

Przyglądając się sytuacji  na świecie i w kraju, widzimy coraz bardziej w jaki sposób, kryzys światowy ogarnia swoim zasięgiem prawie każdą dziedzinę gospodarki.  „Zielona wyspa” jaką jest, czy była, Polska staje się mniej zielona, coraz bardziej szarzeje.  Zastanawiamy się czy taki stan rzeczy potrwa jeszcze długo? Ekonomiści różnie interpretują stan gospodarki światowej, ale w jednym są zgodni – kryzys jeszcze potrwa. Jak na tym planie rysuje się wizja Ełku jako miasta na wschodniej ścianie województwa?

Impulsem rozwoju każdej dziedziny gospodarki są inwestycje – a jak to ma się w Ełku? Ełk jest miastem perspektywicznym, które jako jedne z nielicznych w naszym regionie rozrasta się. Dużą rolę w rozwoju odgrywa demografia, część Ełczan opuszcza swoje rodzinne strony emigrując do dużych miast, czy za granicę. Jednak trzeba zauważyć, iż aktualnie w Ełku przybywa ludności, czy to poprzez napływ mieszkańców z okolicznych miejscowości, czy to przez naturalny przyrost, poprzez zwiększenie urodzeń. Demografia jest istotna przy rozwoju każdej miejscowości. Wracając do tematu inwestycji, należy zauważyć, iż Ełk nie jest typowym miastem korzystnym dla dużych inwestycji, szczególnie przemysłowych. Jest to bolączka nas wszystkich, ale prawda jest taka, że nie mając dobrych, szybkich połączeń, kolejowych, drogowych, lotniczych, nie ma większych szans dla powstania dobrego „klimatu” dla dużych inwestycji dla firm zewnętrznych. Ale pytanie jest następujące, czy jest szansa aby obecna sytuacja uległa zmianie i kiedy? Jeżeli plany rządowe zostaną zrealizowane w następnej perspektywie finansowania czyli w latach 2014-2020 i zostanie wybudowana trasa międzynarodowa (Via Baltica) z Warszawy do Tallinna w Estonii. Trasa biegnąca z Polski przez Litwę i Łotwę do Estonii, która wraz z Rail Balticą utworzy razem element transeuropejskiego korytarza transportowego pełniącego rolę najważniejszego połączenia pomiędzy krajami bałtyckimi. Jeżeli te plany zostaną zrealizowane w zakładanym terminie, przyczyni się to w znacznym stopniu do poprawy sytuacji Ełku, jako punktu tranzytowego dla wielu towarów transportowanych przez nasze miasto. Stworzy szansę nowych inwestycji jakże potrzebnych już dzisiaj.

Wiele osób szansę rozwoju widzi już teraz, m.in. poprzez plany dotyczące budowy tzw. galerii handlowych, ale czy jest to szansa na rozwój? Jest to na pewno kwestia sporna, wielu wolałoby, aby to były inwestycje przemysłowe, ale i przy tego typu inwestycjach mieszkańcy oraz firmy Ełckie mogą w różnym stopniu skorzystać, znajdując zatrudnienie czy uczestnicząc przy realizacji i już późniejszym funkcjonowaniu tych przedsięwzięć.

Więc jaka jest ta perspektywa dla Ełku? W moim odczuciu, jeszcze nie teraz ale w niedalekiej przyszłości Ełk będzie miał swoją szansę na rozwój, a co za tym idzie polepszenie statusu życia mieszkańców, bo to jest przecież najważniejsze. I tego wszystkim życzę z całego serca.

Wyrażamy kategoryczny sprzeciw wobec projektu rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie sądów okręgowych i sądów rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości dotyczącego przeniesienia Sądu Rejonowego w Ełku i Olecku z właściwości Sądu Okręgowego w Olsztynie do właściwości Sądu Okręgowego w Suwałkach. Zmiana właściwości terytorialnej Sądu Okręgowego w Olsztynie i w Suwałkach dokonana w 2001 roku była poprzedzona konsultacjami i  obejmowała w zasadzie wszystkie te uwagi, które aktualnie mają przemawiać za kolejną zmianą właściwości. Decyzja o nowym przyporządkowaniu sądów podjęta w 2001 roku została jednak utrwalona przez okres 10 lat w strukturach organizacyjnych i sposobie funkcjonowania jednostek okręgu olsztyńskiego. Należy natomiast zwrócić uwagę, że planowana zmiana naruszy wypracowane dotychczas i utrwalone rozwiązania oraz wymagać będzie reorganizacji wewnętrznej sądów rejonowych, co pociągnie za sobą w niektórych przypadkach duże zmiany oraz narazi budżet Państwa na bardzo poważne koszty, czego w obecnym jakże trudnym dla budżetu Państwa czasie nie można lekceważyć, a wręcz jako nakaz chwili należy traktować szczególnie oszczędnie  – po to wszak likwiduje m.in. wydziały pracy. Nadal powinna być utrzymana zgodność obszarów sądów okręgowych z podziałem administracyjnym kraju. Postulowane zmiany spowodują znaczne koszty, jakie poniesie resort sprawiedliwości na przystosowanie jednostek do zmian, które ewentualnie musiałyby nastąpić. Wydaje się, że priorytetem rządu jest między innymi obniżanie kosztów funkcjonowania administracji, a proponowane zmiany pociągają za sobą olbrzymie koszty finansowe. Wspomnieć wypada też o dezorientacji społeczeństwa w ramach województwa.

Proponowane w opiniowanym projekcie zmiany nie są logiczne. Wymiar sprawiedliwości powinien być sprawny, oszczędny. Powinien być blisko społeczeństwa, któremu służy. Wydaje się, że opiniowany projekt nie sprzyja tym dwóm ostatnim celom.

Na uwagę zasługuje również fakt, że brak jest skarg i protestów lokalnego społeczeństwa, które od 10 lat akceptuje istniejący stan rzeczy i  jest w pełni zadowolone z obecnej formy działania Wymiaru Sprawiedliwości na tutejszym terenie. Docierają do nas opinie o bardzo dobrej organizacji pracy, wydajności i zaangażowaniu sędziów i urzędników Sądu Okręgowego w Olsztynie.

Ogromnym dobrodziejstwem ze strony Pana Ministra było utworzenie X Zamiejscowego Wydziału Ubezpieczeń Społecznych w Ełku, zwłaszcza dla ludzi starszych i chorych. Załatwia on ponad 800 spraw rocznie ,co jest niezmiernie ważne dla ludzi biednych, dla których kupienie nawet biletu autobusowego komunikacji miejskiej jest czasami wielkim problemem. W ten sposób mają oni łatwy dostęp do Sądu. Do Suwałk nie będą jeździć, bo ich nie będzie stać. Wywoła to ogólne niezadowolenie społeczne. Bardzo sobie chwalą wielką kulturę i rzetelność oraz szybkość w załatwianiu ich życiowych spraw przez X Zamiejscowy Wydział Ubezpieczeń Społecznych w Olsztynie. Zlikwidowanie tego Wydziału związane ze zmianą organizacyjną SO w Olsztynie spowoduje  utratę pracy przez kilku ełczan, a bezrobocie na terenie miasta i powiatu jest wysokie ,natomiast sędziowie orzekający w tym wydziale będą zmuszeni dojeżdżać do Olsztyna kosztem swojego życia rodzinnego, osobistego i odpoczynku.

Idąc dalej skoro już Ministerstwo Sprawiedliwości ma zamiar dokonywać reorganizacji sądownictwa w naszym regionie to chcielibyśmy przedstawić kilka argumentów za stworzeniem Wydziałów Zamiejscowych w Ełku Sądu Okręgowego w Olsztynie.

I tak:

- W sprawach karnych – dla Sądów Rejonowych w Ełku, Giżycku, Piszu i Olecku, osoby oskarżone, w stosunku, do których zastosowano środek zapobiegawczy w postaci Aresztu Tymczasowego, dowożone są z Aresztu Śledczego w Giżycku. Bliskość tego aresztu od Ełku oznacza znaczne obniżenie kosztów transportu aresztantów i skrócenie czasu prowadzenia rozpraw.

- W sprawach z zakresu pracy i ubezpieczeń społecznych – już obecnie w Ełku działa Wydział tego typu Sądu Okręgowego. Jednostka w Ełku doskonale sobie z tym radzi i nie ma zaległości w tym zakresie.

- W sprawach cywilnych i gospodarczych – wielu sędziów z Sądów Rejonowych z terenu Ełku, Giżycka i Pisza posiada status Sędziego Sądu Okręgowego. Posiada odpowiednią wiedzę i doświadczenie, aby piastować stanowiska sędziego w Sądzie Okręgowym. Nie musieliby dojeżdżać do Olsztyna czy też Suwałk a jedynie do Ełku, tym samym zmniejszając koszty oraz oszczędzając czas.

- Przeniesienie szczególnie spraw związanych z KRS będzie miało znaczący wpływ na przedsiębiorczość. Dla wielu firm zmiana właściwości miejscowej KRS oznacza niepotrzebne utrudnienia i stratę czasu na aktualizowanie danych.

- Samorządy lokalne dysponują budynkami odpowiadającymi wymogom stawianym przez Ministerstwo Sprawiedliwości i już wcześniej były przygotowane do przekazania ich Sądowi Okręgowemu.

- Na terenie obecnego województwa podlaskiego funkcjonują trzy Sądy Okręgowe natomiast na terenie znacznie większego województwa warmińsko-mazurskiego tylko dwa. Powołanie zamiejscowych wydziałów znacznie by przybliżyło możliwość prowadzenia spraw dla obywateli.

- Stworzenie zamiejscowych wydziałów odciążyłoby zapewne Sąd w Olsztynie a ponadto nie byłoby konieczności obciążania nowymi obowiązkami Sądu Okręgowego w Suwałkach.

- można także rozważyć np. możliwość podziału prowadzonych spraw: w Ełku prowadzić sprawy Cywilne i Ubezpieczenia Społecznego a w Suwałkach – Karne i Gospodarcze.

Od czterech lat wraz z Marszałkiem Województwa Warmińsko – Mazurskiego staramy się jako Platforma Obywatelska RP w powiecie ełckim budować silną pozycję naszego powiatu i miasta w tym województwie. Ełk jest trzecim największym po Olsztynie i Elblągu ośrodkiem zarówno przemysłowym, gospodarczym, administracyjnym, naukowym i kulturalnym w tym regionie. Dzięki staraniom PO RP jak i naszych posłów / Poseł Andrzej Orzechowski jest ełczaninem / udaje się nam utrzymać tą pozycję. A wyniki wyborów do sejmu, do europarlamentu i prezydenckich pokazują, iż Platforma Obywatelska zdobywa tu coraz większe poparcie.

Nie pomaga nam w tym a wręcz przeszkadza działanie Ministerstwa Sprawiedliwości, które chce oderwać subregion ełcki z obszaru właściwości Sądu Okręgowego w Olsztynie i przenieść w obszar podlaski. Dzieje się tak pomimo wielokrotnych protestów i negatywnych opinii wyrażanych przez naszych mieszkańców głosem swoich samorządów czy też nawet Krajowej Rady Sądowniczej

Dla istnienia wymiaru sprawiedliwości niezależnie od jego modelowego lub realnego wyrazu niezbędne jest harmonijne zespolenie odpowiednich struktur, podmiotów i zasad. Zasadą w Polsce jest, że Sądy Okręgowe zakresem swojego działania obejmują terytorium województwa. Sądy Apelacyjne zakresem swojego działania obejmują terytorium kilku województw. Sąd Najwyższy zajmuje się wykładnią prawa, opiniowaniem projektów ustaw, udzielaniem odpowiedzi na zapytania prawne sądom w toczących się sprawach. I tak właśnie to działa na tym terenie, a stabilność organów Państwa daje obywatelom poczucie bezpieczeństwa.

Połączenia komunikacyjne, pomimo różnic w odległościach pomiędzy przedmiotowymi Sądami Rejonowymi a Olsztynem i Suwałkami, nadal dogodniejsze i  korzystniejsze są z Olsztynem. Do Olsztyna z Ełku jest obecnie 6 połączeń kolejowych i autobusowych w godzinach dogodnych i umożliwiających załatwianie spraw urzędowych w Olsztynie, a do Suwałk nie ma żadnego połączenia kolejowego, jedynie 3 autobusowe, które w warunkach długotrwałej zimy na tym terenie nie dają możliwości terminowego dotarcia na rozprawę sądową. Układ komunikacyjny Warmii i Mazur nakierowany jest przecież na Olsztyn, nie Suwałki.

Istnieje silny związek historyczny Warmii i Mazur. Jest to argument, który niejednokrotnie był przytaczany i podnoszony przy próbach przeniesienia tutejszych sądów tj Ełku i Olecka w struktury organizacyjne Sądu Okręgowego w Suwałkach i respektowany przez nasz Rząd. Zupełnie niezrozumiałym w odczuciu społecznym jest zmiana tego stanowiska przez projektodawców proponowanych zmian.

Przystosowanie obecnie działających rozwiązań informatycznych lub opracowanie i wdrożenie nowych rozwiązań, umożliwiających przyłączenie do Sądu Okręgowego w Suwałkach wymaga ogromnych nakładów finansowych, oraz spowoduje duże zakłócenia w pracy Sądu Rejonowego w Ełku na wiele miesięcy. Stworzenie obecnie działającego systemu informatycznego łączącego wszystkie sądy okręgu olsztyńskiego wymagało ogromnego nakładu pracy wszystkich informatyków sądów okręgu olsztyńskiego i było realizowane w latach 2006 – 2010. Nie da się przewidzieć ile lat zajęłoby i jakie pociągnęłoby koszty finansowe przyłączenie Sądu Rejonowego w Ełku do systemu informatycznego Sądu Okręgowego w Suwałkach. Koszty przenumerowywania informatycznego kilkudziesięciu tysięcy  ksiąg wieczystych, zawiadomienia o tym właścicieli, banków, komorników, samorządów i innych podmiotów, których prawa tam wpisane dotyczą. będą też  ogromne. Odprawy dla zwalnianych pracowników w X Zamiejscowego Wydziału Ubezpieczeń Społecznych Sądu Okręgowego w Olsztynie również są niepotrzebnym wydatkiem. Nadto koszty delegacji sędziów dojeżdżających codziennie do Olsztyna są również zbyteczne. W wyniku proponowanych zmian organizacyjnych kilkunastu sędziów Sądu Okręgowego w Olszynie stanie się zbędnych, a trzeba będzie im płacić  pensje.  Tymczasem w Sądzie Okręgowym w Suwałkach trzeba będzie zatrudnić nowych sędziów lub delegować sędziów z innych sądów, co wymaga również poniesienia kosztów.

Sądy w Suwałkach mieszczą się w budynku Sądu Okręgowego i w trzech innych miejscach. Nie jest wykluczone , że po proponowanych zmianach organizacyjnych i po zatrudnieniu nowych pracowników za kilka miesięcy zaistnieje konieczność wybudowania nowego budynku. W tym roku rusza budowa Sądu Rejonowego w Olecku jako inwestycja Sądu Okręgowego w Olsztynie, co pociągnęło za sobą znaczne koszty przygotowania tej inwestycji, czy one mają przepaść lub zostać zmarnowane.

Wszystkie wyżej przytoczone argumenty przemawiają za pozostawieniem Sądu Rejonowego w Ełku i Olecku w strukturach organizacyjnych Sądu Okręgowego w Olsztynie i nie zachodzi jakakolwiek potrzeba zmian w tym zakresie.

Mając powyższe na uwadze Zarząd PO RP w powiecie ełckim jest za utrzymaniem dotychczasowej właściwości Sądu Okręgowego w Olsztynie jako Sądu II instancji dla Sądu Rejonowego w Ełku. Wnosimy także aby Ministerstwo Sprawiedliwości wysłuchało naszym argumentów za utworzeniem w samym Ełku Wydziałów Zamiejscowych w Ełku Sądu Okręgowego w Olsztynie.

Za Zarząd Powiatu PO RP w Ełku
Przewodniczący Leszek Sobczak

Po chwilowym odpoczynku od pisania, komentowania wydarzeń zaistniałych w regionie, kraju, czas zabrać się ponownie do pisania.

12 stycznia w Ełku odbyło się spotkanie Janusza Palikota z mieszkańcami Ełku i okolic. Spotkanie miało na celu zapoznanie społeczeństwa z programem nowo powstającej partii pn. Ruch Poparcia oraz próbę stworzenia struktur tego ugrupowania w naszym mieście. Organizatorem spotkania był były członek PO Tomasz Makowski. Na spotkaniu pojawiło się ok. 150 osób, w głównej mierze osób starszych. Palikot przedstawił główne założenia swego programu oraz to co należało by zmienić, „aby w kraju żyło się lepiej”. W moim odczuciu to co robi Pan Janusz Palikot jest wielkim błędem, skazanym na niepowodzenie. Założenia programowe powstającej partii są mieszanką programu PO i SLD z kilkoma innowacjami podpatrzonymi w zachodnich państwach. Tezy głoszone przez Palikota są z założenia słuszne, dlatego też Platforma chce przynajmniej część z nich wprowadzić w życie i stopniowo wprowadza. Społeczeństwo chce, aby w końcu oddzielić państwo od kościoła, chce wprowadzenia In vitro, chce ułatwień w sposobie załatwiania spraw urzędowych, chce reformy KRUS, chce wprowadzenia reformy emerytalnej dotyczącej służb mundurowych. Większość założeń jest słuszna, ale tego również chce Platforma Obywatelska. Zarzucanie swojej byłej partii, że nic nie robi a reformy wprowadzane są opieszale – jest niewłaściwe, tak jak niewłaściwym jest twierdzenie, że jak się było członkiem kierownictwa partii to nie miało się wpływu na jej funkcjonowanie. Jeżeli ludzie mają do wyboru oryginał w postaci Platformy Obywatelskiej to nie będzie się popierało podróbki w postaci Ruchu Poparcia czy PJN.